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示范園區(qū)如何帶動小農戶銜接現(xiàn)代農業(yè)？——中墨功能農業(yè)合作交流示范園的探索樣本

　　實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，是推進我國農業(yè)農村現(xiàn)代化的重大課題。農業(yè)示范園區(qū)作為現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)科技成果轉化的示范載體，如何積極探索這一重大課題，在帶動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的銜接中切實起到作用？筆者于近期赴山西省壽陽縣“中墨功能農業(yè)合作交流示范園”進行調研。該園集現(xiàn)代農業(yè)示范園建設發(fā)展和面向小農戶的農業(yè)生產(chǎn)性服務于一體，其做法具有一定的參考意義。

　　打開思路，以生產(chǎn)托管為手段助推規(guī)?；?jīng)營

　　轉變土地規(guī)模化利用思路。中墨功能農業(yè)合作交流示范園是中國與墨西哥兩國響應習近平總書記“一帶一路”倡議，為示范推廣墨西哥的旱作玉米高產(chǎn)種植技術而建設的。科技園區(qū)要落地，在短期內集中一定規(guī)模、集中連片的生產(chǎn)用地是關鍵。項目初落地時，采用流轉農民土地經(jīng)營權的思路，出現(xiàn)企業(yè)成本過高、運營壓力大且部分農民流轉意愿不強等問題，園區(qū)建設方迅速轉變思路，因地制宜，改土地流轉為生產(chǎn)托管方式，農民參與意愿普遍較高，同時企業(yè)成本得以降低。

　　創(chuàng)新生產(chǎn)托管落地實施方式。園區(qū)在生產(chǎn)托管的具體做法上，采取了整村推進的實施方式，由村集體負責跟農民簽訂合同，然后對接園區(qū)建設方進行托管，這種方式有效地解決了社會資本進入農村時通常會面臨的村民信任及協(xié)調復雜等問題，推動了園區(qū)項目的快速落地。目前嘉禾公司已經(jīng)與周邊7個村完成對接，實現(xiàn)對服務地塊提供整地、播種、植保、收獲、倉儲銷售一條龍的玉米生產(chǎn)全過程托管服務，以50畝為一個作業(yè)單元，總實施面積達1萬畝。